在明初时候,地方卫所的军器、杂造二局负责的是修兵器铠甲,只有上级下达任务的时候,才会制造传统冷兵器。
正常的刀弓枪弩甲胄战袄,在内有兵仗、军器、针工、鞍轡诸局,都属内库,由中官管理。
在外则有属兵部的盔甲厂,以郎官管事。
火器生产,则仅有内库兵仗、军器二局铸于内府,重要程度与牌符相同,这是所谓的利器不可示人。
直到正统年间,边塞军事压力增大,内府造器已不能满足日常所需,朝廷才授权边镇卫所军器,自造铜炮、手铳之类的火器。
到嘉靖初年,陕西地方的卫所军器,已经除常规冷兵器之外,开始制造火箭、火铳、火炮之类的火器,但仍属于野蛮生长阶段,各造各的,既无统一管理,也无上下监督。
为改变这种现状,统合陕西火器制造工艺,保证产出军器质量,陕西的清军御史、镇守太监和巡抚,向朝廷提议建立这座军器局。
直到嘉靖六年,这座位于西安城内的军器局建成完工。
设立它的核心思想,是天下之政在于法,天下之法在于人。
因此尤其在意责权划分与监督程序。
军器局的主要官员,为大使、副使、市司、工司。
其中大使为从九品,余下三个都不入流。
但它下辖西安四卫所的军器局,每所各置典守一人,以千户充任。
同时还有一名监工,以巡守道或兵备道摄职。
这些官员形成互相牵制监督的格局。
军器所不认真履职,责任是所典守的;材料出问题,责任在市司;器械质量问题,则在工司。
而其中哪个工作环节出现问题,监工都无辞其咎。
正是这座军器局的设立,使嘉靖年间的西北三边总制刘天和,为三边提供四千八百辆战车、九千三百门熟铁佛朗机小炮,在极短的时间内,完成了对西北边军的军械换装、战法改进。
刘承宗此次趁着匠人放假,巡视军器总局,其实和陕西官员提议设立这座军器局时的初衷一样。
又到了需要重新统合陕西军器制造业的时候了。
元帅府的军工产业,相较于如今半壁江山的体量,非常薄弱。
但这不是他们的军工有问题,否则在东征时就会体现在他们的军事上。
恰恰相反,是元帅府的军工产业相较河湟一隅,发展得极为恐怖,才能让他们成功攻取甘肃、陕西二省。
只是在这之后,飞速扩张的地盘和军队,使元帅府工衙手忙脚乱,原材料、产能、供应,统统都跟不上。
没办法,元帅军的制式装备的法式,跟明军不一样。
刘承宗经营时间最长的西宁府,能全面大量生产。
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